【楊西崑提議改國名為「中華民國台灣」始末】（上）

◎黃清龍／信民協會理事長

已故外交部次長楊西崑，一九九二年接受國史館訪談的回憶錄，經過卅多年塵封後終於正式出版，讓後人得以一窺這位外交老兵在非洲事務之外，針對中華民國在聯合國的名稱問題，提出改名「中華台灣共和國」的初衷。

關於楊西崑「兩個中國」主張，過去在台灣少人聽聞，直到二○一四年美國國務院解密了「台北五八六九號電文」，揭露時任美國駐台北大使馬康衛（Walter P． McConaughy）與楊西崑的密談內容，這才為人所知。

根據馬康衛發給國務院的電文，楊西崑希望美方幫忙說服蔣中正總統動用緊急權，凍結現行《憲法》，成立新國會，以「中華台灣共和國」的新名稱繼續留在聯合國。馬康衛並提及，早在中華民國被逐出聯合國的前一年冬天，楊西崑就已經向蔣中正總統提出上述建議。

楊西崑不只對馬康衛講，還跟美國駐聯合國大使尤斯特（Charles W． Yost）說過。根據美國國務院解密檔案，有一份一九七○年十月廿六日尤斯特與國府外交資深官員會面的紀錄。尤斯特在報告中提到中華民國駐聯合國副代表鄭寶南、外交部次長楊西崑二人，主動對美方提到仿照德國模式的雙重代表權方案，以解決兩岸在聯合國的會籍問題。

按照尤斯特的說法，這是頭一回聽到台北官員主動提到雙重代表權，尤斯特還要求不要洩漏楊、鄭二人的姓名，以保護他們的安全。但其實早在一九七○年初美國駐日大使館政治官員康寧漢拜會外次楊西崑時，楊氏就談起「中國代表權」問題，並慨嘆中華民國政府高層在這個問題上「極乏想像力」。

以上訊息都來自美國國務解密資料，至於楊西崑本人的說法，則要到二○二四年九月國史館出版「楊西崑訪談錄」後，才第一次公諸於世。

根據訪談錄，楊西崑說他曾經跟老總統談過兩件事，一件是中華民國在聯合國的名稱問題，一件是資遣民意代表的事。但是到最後都不了了之。

關於第一件事，楊西崑提出的理由是：「我們失去大陸，以台灣一隅來代表中國，在安全理事會享有席位，本來就是一件很勉強的事。」國際政治很難忽視中共的存在，所以，聯合國大會一開會，我國的會籍問題就很難處理，且常常因此陷入進退兩難的困境。

在這種情形下，他綜合對我友好的友邦意見後，曾與老總統談過有關中華民國的名稱問題，認為中華民國的名稱，中文不能換，外文可以改為Chinese Republic on Taiwan（CRT）或 Republic of China on Taiwan（RCT），翻成中文都叫做「中華民國台灣」。如此一來，我們就可以與中共並存於聯合國大會中。

但是，老總統半天沒反應，「當時，他並沒有對我發脾氣，照樣對我很友好，但是他就是不接我的話，這樣我也就談不下去了。」葉公超先生也有類似的主張，老總統也沒有回應。

關於第二件事…

未完待續．．．．．．延伸閱讀：【楊西崑提議改國名為「中華民國台灣」始末】（下）

（摘自2025/3/16自由時報）