【我們的臺灣政策：打破現狀】（下）

◎龐培歐

在國務院做的一些蠢事中，有一項是所謂的「臺灣接觸指南」（Taiwan Contact Guidelines），當中明文規定臺灣官員進入聯邦建築物時可以通過哪些門，以及我們在活動中應該和哪些臺灣官員握手，哪些級別的官員可以或不能夠訪問臺灣等等。我問行政官僚為什麽我們還需要這些指南。他們的回應是我們必須與中國保持良好關係。我說我們已經有一項法律 ── 一九七九年的《臺灣關係法）（1979 Taiwan Relations Act），當中已經規定我們所有與臺灣的關係都是非官方的。為什麽我們需要一個官方接觸指南來規定我們的非官方行為？這批律師提不出一個好答案，所以我決定完全取消「臺灣接觸指南」，這又引來院內許多公職人員的不滿。我在二〇二一年一月九日宣布取消這一指南，就在準備與拜登政府交接的幾天前。我甚至批准了一份官方聲明，稱：「美臺關係不需要也不應該受到我們官僚體系自我設限的束縛。」這讓我們的外交官員感到非常不舒服，甚至抓狂，但我只是想透過這項聲明來傳達一個訊息，任憑官僚慣性維持毫無意義的政策是危險的。同時，這也是糾正歷史錯誤的時候。

在我宣布此一決定的幾分鐘後，臺灣駐美代表蕭美琴發了一則推文說：「幾十年來的歧視終於消除。這一天對我們的雙邊關係非常重要。我將珍惜每一個機會。」在我離職後，余茂春告訴我一些在那天發布聲明後我不知道的事情。他說就在我公告這項決定的幾分鐘前，他告知一位在華盛頓的臺灣高級官員，對方聽了頓時喜極而泣，滿是興奮與希望。就像我們承認以色列的猶太人在猶地亞（Judea）和撒馬利亞（Samaria）的基本權利一樣，結束臺灣外交官的二等公民地位，對我來說也是充滿深深的個人感受與動容，而這些對美國也是極為有有益的。

其他針對中國的行動也繼續推到極限。國務院和國防部精心計劃並協調了在這地區的飛航和海軍行動，以彰顯我們保護國際邊界的決心。光是在我們任期的後三年，我們就賣給臺灣價值一百五十億美元的武器，遠超過歐巴馬政府在八年內的軍售，價值僅一百四十億美元。其中許多包括臺灣在中國入侵時迫切需要的武器：二〇二〇年出售的六十六架F-16很可能是美國這幾代以來對臺的最大軍售案。二〇二〇年十月，我們達成了十八億美元的武器銷售協議，其中包括十一架移動式火箭炮和一百三十五枚增程型視距外陸攻飛彈（Standoff Land Attack Missile-Expanded Response missiles，SLAM-ER）。我們還規劃另外兩項軍售案：MQ-9收割者偵察機和魚叉導彈（Harpoon）的計畫，後者是阻止中國船隻擾臺的重要工具。

川普政府給予臺灣人民保護他們自由所需的一切。當中共對臺灣展開進攻時──這一天遲早都會到來──歷史將揭示我們已為盟友提供了裝備。這些日子我已公開表示美國應該全面承認臺灣的外交地位。這座島嶼上的自由人民值得我們這麼做。

中共對香港的強取豪奪以及對征服臺灣的渴望，證據確鑿，顯示這個政黨試圖將自由國家變成其附庸。這是不會發生的，部分原因就是我們在川普政府時代開始進行的工作。而更重要的原因是，用英國前首相‧邱吉爾的一句老話來說：「在用盡其他一切可能方法後，美國總是會做正確的事。」

民主世界曾試圖以友好的態度對待中國。中國卻是以侵略、沙文主義和不尊重作為回報。既然我們已經試盡了所有與中國和平相處的可能性，現在必須繼續說出關於中共的殘酷真相，並且採取正確的行動來加以制止。

（摘自聯經出版：《絕不讓步》）

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（畫作／Dolly）