【內部壓力正在重塑台灣政治】

◎何瑞恩（Ryan Hass）

國際媒體熱中於將台灣的每一次選舉，視為華府與北京之間爭奪台灣未來主導權的較量。在這種敘事下，台灣成為大國角力的標的，而非一個憑藉自身力量運作、充滿活力的民主國家。

社會經濟痛點 左右未來兩年政治走向

然而，全球與在地情勢正悄然匯流，可能讓這類政治策略在接下來的選舉中失去意義。相較於地緣政治競爭，社會與經濟上的痛點，可能才是決定台灣未來兩年政治走向的關鍵。若是如此，這將是個令人樂見的發展。台灣人民值得在主要政黨及其領袖之間，針對如何改善生活品質與獲得機會的競爭性願景，做出嚴肅的選擇。

二〇二四年，台灣民眾黨主席柯文哲在這些內部壓力中，看到了政治機遇，並為選民提供了介於民進黨與國民黨之間的「第三條路」解方。他承諾聚焦於房價、生活負擔與就業等民生基本議題。他的訴求在總統大選中獲得廿六％的選票。隨著柯文哲因法律訴訟而退出第一線，民眾黨內缺乏具備足夠魅力與能量的接班人，能夠取代他參選下屆總統，這個主要由號稱非藍非綠、在經濟上被邊緣化的年輕選民所組成的政治板塊，將成為各方競相爭取的票源。他們極有可能左右即將到來的選舉結果。

目前，台灣的民主體制在因應這些內部挑戰上表現不佳。台灣的立法院未能履行其最根本的職責，例如國家預算案，以及司法院憲法法庭與中央選舉委員會的人事同意權案。選民可能會懲罰他們認定造成這類議事癱瘓的元凶，無論是誰。

與此同時，台灣的經濟也陷入發展失衡的困境：從事科技業的勞工財富不斷增長，其他所有人的實質薪資卻停滯不前。如果執政的民進黨找不到方法，將台灣的科技繁榮轉化為居住正義與更好的就業機會，選民對經濟的挫折感可能會影響他們的投票決定。

正如布魯金斯研究所非常駐資深研究員卜睿哲在其著作《艱難的抉擇：台灣對安全與美好生活的追求》中所說的：「民主不僅僅是一套透過自由公正的選舉來挑選領導者，並讓人們得以無所畏懼地辯論時事議題的制度；它同時也是一套將『妥善施政以謀求整體社會福祉』的義務，賦予那些民選領袖的制度。」

台灣接下來的選舉，為台灣的領導者提供了一個機會，讓他們得以針對如何促進台灣的安全與生活品質，展開一場理念之爭。關於如何最有效地反制中華人民共和國的野心，勢必會有相關辯論。然而，隨著台灣民眾對北京施壓的心理韌性增強，候選人也會有機會提出如何解決內部挑戰的突破性見解。

二〇二八大選辯論 將拉回到內政議題

傳統上，「九合一」地方選舉通常聚焦於垃圾清運與基礎建設發展等民生議題，總統大選則偏重於國家認同與兩岸關係。不過，二〇二八年的總統大選可能會打破這個規律，讓人感覺更像是一場地方選舉。民進黨將無法藉由川普的支持來大肆宣傳，國民黨也很難承諾能與北京取得實質突破。因此，辯論的戰場可能會拉回到內政議題。無論哪個政黨，只要在提供就業、合理房價與向上流動機會的能力上，獲得民眾最大的認可，就可能贏得勝利。

（作者何瑞恩為美國智庫布魯金斯研究所資深研究員、中國中心主任、辜振甫暨辜嚴倬雲台灣研究講座；自由時報－國際新聞中心陳泓達譯）

（攝影／林宜靜，檀香山外海日落，2025）