【認清灰色地帶威脅，台灣才能求得和平】

◎文／陳一姍

國際間對台灣社會有關中共威脅的無感，其實很意外。

「灰色地帶」行動是介於戰爭與和平間的戰術。用擦邊球般的進犯，一點一滴蠶食對方邊界。在二○二二年美國前眾議院議長裴洛西訪台，共軍大規模軍演後，這場無聲戰役就在台海間蔓延。

《天下》數位敘事小組不僅運用國防部資料，更納入日本防衛廳公布的共軍路線圖，加上海巡署公布的中共海警船號佐以船舶自動識別系統，檢視在空域、海域、網路的灰色衝突。

威脅不斷疊加。首先，的確已見共機、共艦從原先的台灣本島西南角，突破第一島鏈，進逼第二島鏈。其次，海警船已成為中共第二海軍。在金門，海警船早已不遵循以檳榔嶼為界的默契，巡航路線幾乎把金門包住。最後，關乎台灣對外聯絡的生命線──海纜，頻繁遭到破壞。

此外，中共善用「國際法」空白之處，以精細執法作為，造成既成事實。就像抹去海峽中線一樣，企圖把台灣海峽變內海、讓金門被包進中國執法範圍內。

過去三年，比台灣緊張的各國，包括美國、澳洲、英國、加拿大等十國都高調通過台灣海峽，目的就是防止內海化。但台灣與國際組織隔絕，不熟悉國際政治，內部社會撕裂，信任不足，政府很少跟民眾說明台海局勢，均造成社會無感。

其實，烏俄戰爭開打，國際間政經交纏的地緣經濟思維，早已取代後冷戰時代的純經濟思維。國家、企業與個人都必須認知。

消失中線必須守，披露灰色地帶威脅不是求戰，而是有事實真相才能討論、形成共識，投入資源因應備戰，以最大智慧尋求和平。

眼下，中國對台灣「切香腸」，每一步都有進展，也逐漸改變台海安全平衡。

一位國安官員直言，中國對台上策，依舊是「不戰而屈人之兵」。不間斷地灰色襲擾，是最重要的方法之一。它除了讓人麻木，更會在無意識中，被對方蠶食鯨吞。

事實上，即使在烏俄戰爭期間，國際間都已把目光投注到台海，想方設法確認台灣海峽非中國的「內海」、而是公海。

相比之下，台灣面對灰色地帶全面襲擾，從海巡角色到海纜保護，仍沒有一套整體國家安全戰略，全民對現實情勢更沒有共識。

這是台灣當前最沉重的功課，更是我們必須補齊的學分。

（摘自天下雜誌第819期）