【菲總統爭取投資，重新靠攏美國】

◎文／編譯林億帆，圖／彭博資訊、網路照片

在2022年5月，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）勝選的態勢明朗後，白宮便詢問菲國駐美大使羅慕德斯，總統拜登該何時致電祝賀。羅慕德斯回憶表示，他當時說「愈早致電，愈有利於我們的關係」，而拜登在菲國大選結束兩天後，就從空軍一號致電小馬可仕，進行10分鐘的友善交流，「真的為我們與美國的關係定調」。

從美國的角度來看，當時美菲基調亟需改變。菲國前總統杜特蒂已持續疏遠華府，一再質疑美菲數十年來的同盟關係，並且大致無視聯合國在2016年支持、宣告中國大陸擴張南海主權主張違法的判決，致力改善與北京的關係。

小馬可仕在競選時似乎也支持這個立場。一些觀察人士最初也擔心，小馬可仕可能對美國懷恨在心，因為他父親馬可仕的政權在1986年遭人民推翻後，美國放棄支持馬可仕政府，把馬可仕家族撤往夏威夷。

不過，小馬可仕上任後改變立場，已多次引用這項2016年的判決，把緊張升溫的責任歸咎於北京，連美國官員都對菲國重新靠攏美國的程度感到意外。一位官員說，雖然小馬可仕不希望被視為美國的棋子，但他對中國大陸在南海的行動感到失望，完全支持加強對美關係。

他不斷公開與中國大陸在南海的對抗，大力抨擊北京，已成為美國及盟邦中的明星。

不過，小馬可仕去年1月訪問北京時，會見中國大陸國家主席習近平，兩人友善地討論了海事分歧，並重啟石油和天然氣探勘的談判。

幾周後情勢豬羊變色。菲國去年2月提供美軍在菲律賓的額外四座基地使用權，其中三座靠近台灣。在美菲宣布擴大軍事協議兩周後，菲國與中國大陸的爭端再度升高，去年2月14日抗議中國大陸向一艘海岸巡防隊船隻發射軍用級雷射，導致船員暫時眼盲並被迫撤退。

此後，菲律賓和中國大陸在南海的危險遭遇逐漸成為日常。中國大陸漁船和海岸巡防隊常攔截菲國船隻，甚至相撞。美國與盟國則給予菲國堅定的外交支持，並提供即時情報。美國飛機常在菲國上空盤旋，為一艘破舊的二戰時期船隻進行補給，該船隻是南海仁愛暗沙的軍事前哨。

小馬可仕希望以軍事關係增強為籌碼，贏得更多美國投資，降低對中國大陸的貿易依賴。美國最近承諾投資10億美元於科技和能源，也正在討論一項協議，提高菲律賓在鎳供應鏈的角色，美國和日本也承諾在菲律賓主島建設所謂「經濟走廊」的鐵路、港口及其他要素。

（摘自2024/6/10經濟日報）