【聯合國財務吃緊，連空調也要省】

◎主編／廖玉玲；編輯／周明德

今年4月，就在以色列就巴勒斯坦會員國資格一事向聯合國安理會發言後不久，這場歷史性會議的網路轉播突陷入一片黑暗。

這場最終由美國投下否決票的會議漫長耗時，而聯合國實施的撙節措施禁止攝影和翻譯人員加班，因此時間一到畫面就轉為一片黑。不過，相關措施還不僅止於此。聯合國在曼哈頓的總部大門現在提早關閉，空調在氣溫開始攀升的夏季也得少吹，各單位更早已凍結人事。

聯合國長久以來都在財務上左支右絀。聯合國官員表示，即便當前全球正面臨層出不窮的各種危機，對聯合國的需求更甚以往，但美國等首要資助國經常延遲支付款項。這些困境在新冠疫情和美國前總統川普任內更為加劇，川普當時決定削減對人道和發展方面的資助金。

聯合國秘書長古特雷斯1月在去函各會員國，警告聯合國的財務問題已變成「全面爆發的流動性危機」。由於超過三成的會員國尚未完成2024年資助金的支付程序，加上一些會員國甚至還未支付2023年的資助金，聯合國目前積欠高達17億美元的債務。

根據聯合國秘書長副發言人哈克，聯合國的最大資助國為美國，中國則位居第二，兩國今年分別積欠了大約7.62億美元和3.8億美元的分攤資助金（assessed contribution，由聯合國計算各會員國需支付的資助金額）。

儘管聯合國施行的部分撙節措施看來大多僅具象徵性意義，但聯合國官員表示，預算緊縮對全世界都有實質影響。比方說，聯合國苦於履行自身使命，像是協助蘇丹等地因應情況嚴峻的人道危機，及監控哥倫比亞等國家的政治情勢發展。

而在紐約的聯合國總部也力行撙節，由於財務緊縮，有關加薩和俄烏戰爭的重要安理會會議，必須縮短時間；每場安理會會議的費用約為1.5萬美元，包括助理團、保全和翻譯人員的費用。目前大多數安理會會議都受到限制，無法在正常工作時間後或周末舉行；外交人員指出，這導致要履行所有會員國的要求變得相當困難。　

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聯合國小檔案

．會員國數量從1945年最初的51個增加到了現在的193個。

．申請加入聯合國的國家須先經安理會推薦，再由大會決定，才能獲得聯合國會員國的資格。

．聯合國的經常預算每年制定一次，由秘書長提出，各國的分攤比例以各國支付能力為原則確定，每三年調整一次。2024年的經常預算約36億美元。

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資料來源：聯合國

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（摘自2024/6/3經濟日報）