林義雄家書(三)【談選舉──搶著要當僕人的怪事】

◎林義雄

奐均：

「要對一個單獨的人的性格做一公正估計，長期耐心觀察和大量後天知識，均不可少。最偉大的天才尚且常做不到這一點，難道我們能假定一般大眾做得到？人民既無時間，也無方法去做這一類考察。他們的結論，都是對表面特徵的膚淺理解而倉促形成的。所以，常發生這種情形：各種騙子知道如何討好人民，而人民最忠實的友人卻反而做不到這一點。」這是托克維爾（Alexis de Tocqueville）對選舉所做的觀察和分析。可是民主國家的公職人員，無論是行政官員或議員，都必須由人民直接或間接選出，沒有選舉，民主就無從實施，所以即使經常不能成功地選出好的公職人員，也仍然不得不一再地辦理選舉。作為國家主人的人民，即使沒能力、沒時間去考察候選人的性格來區分好壞，至少心中要有一些尺度來作為防身罩，以免使得騙子得逞。

爸爸長年近身觀察各類候選人，歸納出下列各種競選行為，即使不是騙術，也是為獲得選票所做的權宜手段，這種行為越多、程度越嚴重的候選人，就越不可能成為好的公職人員。

一、輕諾必然寡信，在競選期間承諾越多越大的候選人，越不可能實現他的諾言

政治工作有它先天性人力、物力的限制，即使是一個總統，所能實現的也不會太多。在台灣，有人選總統承諾四年任期內國民所得增加到三萬美金，稍微有點經濟常識的人，就會知道依照近年來經濟發展的情勢，那是不可能達到的；稍微有點政治常識的人，也會知道國民所得是不是提高，不是總統的職權能左右的。提出這種政見的人，想來也不會笨到連這種普通常識也沒有，他會提這種證見也只不過說來讓大家聽著高興而已。所以人民必須明白，候選人為了使你高興，甚至會答應你在沒有河的地方造一座橋。我們聽承諾的目的，只是用來判斷候選人是不是誠懇而已，承諾越多越大的候選人越不誠懇，成為好的公職人員的可能性就越低。

二、刻意討好選民的候選人，不會成為好的公職人員

每一項公職，如果認真地做，必然是繁雜的工作、沉重的責任，真正有心有能力去做好這個工作的人，人民求他都不一定願意來做，他哪裡可能去討好選民。爸爸讀大學時，曾有一位教授，國民黨要他去當監察委員，他答應了，那時監察委員由省市議會選出，提名後，市黨部安排他去拜會議員，他不肯去，弄得黨部沒法，只好說那麼由黨部出錢請議員吃飯，只要他來亮亮相說幾句話拜託拜託，他也不肯。這是我見過的最有格調的候選人，我不知道他做監委的表現如何，但卻相信他絕不會輸給其他委員，至少他絕不會失去監委應有的風骨。

三、把政治工作當成演藝事業的人，不會是好的公職人員

做些好聽的承諾，是討好選民的方法之一。另外，近年來由於傳播媒體的發達，演藝人員因娛樂大眾而受到歡迎、成名得很快，因此一些政治人物也學起演藝人員，以各種奇巧的表演來爭取民眾的歡迎。日子一久，就把政治工作當成綜藝節目來做，政治人物也就不務正業了。

人民會有娛樂的需求，只是滿足這種需求是演藝人員的事。古來帝王身邊有大臣，也有優伶、侏儒等，大臣幫他處理國事，優伶、侏儒等插科打諢、說書唱遊來娛樂他，兩者工作性質不同，所需要的技能也不相同。明智的帝王知道，很少人能兼有這兩種能力，所以不會要求大臣做優伶的工作，也不會讓優伶干涉大臣的政務。民主國家的人民，也必須有這樣的明智，才不會既要政治人物做大臣，又要他做優伶而誤事。一般政治人物所以會做演藝表演，是他小看了這項技巧，自大地以為自己什麼都會，卻不知台上十分鐘、台下十年功的道理。

四、花大錢做競選活動的人，不可能成為好的公職人員

每個候選人都會告訴選民，他要服務大眾、負擔起公僕的責任。只是自古以來，天下就只有「賣身為奴」的故事，從來就不會有花了錢拜託人家收他為奴才的怪事。現今的民主選舉，竟然會有那麼多的怪人，花大筆鈔票卑躬屈膝拜託人民收他為僕人，豈不是曠古未有的奇蹟？了解了這項事實，就知道這種人不會成為好的公職人員。

不輕做承諾，或以演藝表演刻意討好選民，不花大錢做浪費的競選或動或購買選票，本來就是一個候選人應該有的正常作為。可是在落伍的政治文化下，上面那些不正常的作為卻輕易地在台灣流行了六十年，並且漸漸習慣成自然，現在要找個完全不這樣做的候選人，似乎不可能了。

一九八七年六月我和朋友一起參訪華盛頓總統的維農山莊，我們都覺得華盛頓能有這麼好的家居生活，當然不會想繼續擔任第三任的美國總統。美國開國先賢中許多都是家道富厚、不需靠公職的收入維持生活的人，而那時的美國公職大概也沒厚利可圖。或許不需顧及私人利益，也是他們能創建偉業的原因之一吧！

選舉，需要人民能辨別候選人的好壞，這只有靠人民的水準不斷地提升才能做到。不過如能在選舉的制度和法規上，做點改進或許也會有一點幫助，這個我們下次再談。祝

快樂。

爸爸

2013.9.12

．我們的人民遲遲未能學得這樣的智慧－要將有品德的人而不是有才幹的人送進國會。　

                                                                                                           ──Ralph Waldo Emerson

（摘自《只有香如故－林義雄家書》，圓神文叢159）