【移民激增 德國難負荷】

德國前總理梅克爾在任內廣開移民大門，大量移民為缺工又高齡化的德國社會注入勞動力，但移民帶來的社會問題也引發反對意見。去年一名中東移民駕車衝撞德國聖誕市集，造成多人傷亡，移民成為2月大選的首要議題。

10年前德國中部城市蘇爾的人口逐漸老化並快速萎縮，而且居民幾乎清一色白人，如今該市的人口回復穩定，人口結構更年輕也更多元化，居民包含來自全球92個國家的移民。

遣返聲浪一波波

部分長期居民樂見蘇爾的人口變化，但對許多人來說，這一切改變來得太快，讓人猝不及防。反移民的政客和政黨在近期選舉大有斬獲，即可見一斑。

2024年5月蘇爾的保守派市長克納普成功連任，贏得超過82％選民支持，他在競選期間曾批評移民推升當地的犯罪率。支持大規模遣返移民的極右派另類選擇黨（AfD），在同年9月首度贏得蘇爾所在地圖林根邦地方選舉。

德國預計2月舉行大選，民調顯示，移民是選民最關心的議題。2024年末，一名沙烏地阿拉伯難民駕車衝撞德國馬德堡聖誕市集的群眾，造成5人死亡和200多人受傷，事件可能讓移民問題複雜化。

德國長久以來一直是全球最歡迎移民的國家之一，根據德國聯邦統計局和聯合國數據顯示，在2013年至2023年之間，移入德國的人口比移出多了643萬，為美國以外淨流入最多的國家。

移民的定義是在出生地以外國家居住超過12個月。根據聯合國統計，2021年德國的移民占總人口的18.8％，高於同年美國的15.3％。部分移民到德國是任職特定工作或求學。

2022年德國15歲以下「有移民背景」的人口占42％，也就是在外國出生，或是雙親至少有一人在國外出生，15至24歲族群的占比為37％。

勞動市場失衡問題難解

德國也是難民最偏好的歐盟國家目的地，三分之一的庇護申請件尋求落腳德國。2015年的難民危機有數十萬人湧進歐洲，自那時以來，德國接收了240萬名難民，約是慕尼黑人口的兩倍之多。

德國過去沒有大規模移民的經歷，融合其他國家文化的經驗有限，如今移民人數超過社會的調適能力，德國成為相關挑戰的案例研究。

德國經濟自2019年來便陷入停滯，大多數經濟學家認為德國經濟迫切需要移民填補勞動力缺口。德國是歐洲第一個在1970年代出現生育率下滑的國家。隨著嬰兒潮世代退休，退休金和健保成本壓力如今落在更少的勞工身上。

德國經歷2年經濟衰退，失業率持續上升，然而從工程、醫療再到餐旅等多個產業，一直飽受勞工短缺之苦。根據德國非營利的貝塔斯曼基金會研究，從目前至2040年，德國每年需要28.8萬至36.8萬名淨移民，才能維持勞動力規模。

移民是執政聯盟分裂並在2024年稍晚瓦解的原因之一。中間偏右的基民黨（CDU）在2月大選最有贏面，另類選擇黨居次。CDU資深議員弗雷表示，「大量移民讓德國不堪負荷，我們已經撐不下去了。」

（摘自114/2/3工商時報）