【川普想從台灣得到什麼？】

◎何瑞恩（Ryan Hass）

美國總統川普就任之後，在外交政策上的一連串作為，令人眼花撩亂。

至於台灣，川普威脅對輸往美國的半導體晶片，徵收高達一○○％的關稅。他還敦促台灣大幅增加國防開支，並為美國提供保護支付費用，將這種關係比擬為保險公司及其客戶之間的契約。

這一系列行動和威脅，讓許多西方新聞媒體感嘆，川普習慣對待盟友比對手更苛刻。美國政治新聞雜誌《Politico》發表文章，將川普描述為親中派人物，指出他曾經邀請中國國家主席習近平參加他的就職典禮，還試圖保護中國短影音平台TikTok繼續在美國營運，都是他與中國為善的例證。

前述種種引發了一個問題：川普真的是親中派嗎？更深層次的疑問則是：川普到底想要什麼？

首先，川普既不親中也不反中。他不是民主的倡導者，也不反對專制。川普不是一個意識形態者。他自始至終就是一個交易達人。他深信美國人數十年來，都被世界上其他國家「佔便宜」，他必須糾正過去的錯誤。他認為，將美國的利益置於首位，是他的責任。

在中國議題上，川普始終強調三個主題。首先，他向美國人民保證，他會對中國態度強硬。第二，他自誇知道如何與習近平談判，而且會比前總統拜登，或是代表民主黨與他競爭的前副總統賀錦麗（Kamala Harris）做得更好。第三，他矢言讓美國遠離戰爭。

從更宏觀的層面來看，我認為川普的施政理念，可以歸納為三大主軸。首先，川普希望為美國勞工創造更多就業機會。川普的目標不是將供應鏈「友岸外包」（friend-shore）到越南、墨西哥、泰國或台灣等地。他的優先目標是將生產「回流」（re-shore）到美國。

其次，川普希望對進入美國的一切，進行更嚴格的管制，無論是人員還是商品。

第三，川普希望降低爆發大規模戰爭的風險。儘管他言辭強硬，卻不樂見軍事衝突，也對核武大戰的風險戒慎恐懼。他可能會尋求北京的支持，設法終結烏克蘭衝突，並降低和北韓及伊朗開戰的風險。

這一切意味著，台灣要想打動川普，光是訴諸共同的價值觀、民主理念，或是對中國的一致敵意，可能收效甚微。儘管如此，對於川普企盼在先進製造業領域恢復美國實力的願景，台灣仍然是可以提供助力且不可或缺的夥伴。如果台灣的領導階層希望與川普及其顧問群建立更多聯繫，他們可以透過強調台灣目前及未來對美國工業擴張的貢獻、對自身防禦的承諾，以及負責任地管理兩岸緊張關係的能力，尋求有利的契機。

（作者何瑞恩為美國智庫布魯金斯研究所資深研究員、中國中心主任、辜振甫暨辜嚴倬雲台灣研究講座；國際新聞中心陳泓達譯）

（摘自2025/2/16自由時報）