【外籍人才孩子沒國籍，美國夢碎】

◎文／編譯廖玉玲

川普終止出生公民權，讓多數持有H-1B簽證家庭心寒，美國夢正在終結...

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亞傑是來自印度的移民，四年前帶著妻子和還在襁褓中的兒子，到美國攻讀研究所，後來在一家提供他H-1B簽證的財星500大公司的科技部門工作。他和家人已習慣了美國式的度假方式：現已4歲大的兒子喜歡芝士漢堡、炸雞和伍迪蓋瑟瑞（Woody Guthrie）的「這是你的土地」（This Land Is Your Land），這首民歌是他在幼稚園學到的。

去年底時，亞傑的妻子興奮地發現自己又懷孕了。但僅僅兩周後，這種興奮之情轉為憂慮，因為川普上任後宣布將終止出生公民權（birthright citizenship），非永久居民在美國所生的孩子，不再自動取得美國國籍。

這道行政命令雖已暫時擱置，但卻讓亞傑感到心寒，顛覆他對H-1B技術人才簽證的理解，「我認為我們多數人的美國夢正在終結。」在他看來，H-1B讓美國得以從世界各地吸引人才，而出生公民權正是美國對外國人才的回饋。

亞傑一家人的遭遇，凸顯出川普的新規對移民的影響。川普競選時說，自己著重於保護邊境安全，將驅逐非法移民，但其首批行政令的部分內容，連合法移民也列爲鎖定對象。

美國沒有關於非公民每年生育多少孩子的官方數據。但在質疑該行政令的訴訟中，律師們寫道每年至少有15萬名兒童可能受到影響。

叫車公司Lyft的共同創辦人蘇利（Rajat Suri）表示，限制出生公民權可能導致美國企業更難招聘外籍員工，「如果嬰兒出生不能自動獲得美國國籍，對企業招聘外籍人才將是一個很大阻礙」。

H-1B簽證計畫一年的名額8.5萬，但美國境內的申請人數達數十萬，印度移民為最大宗，其次是中國和加拿大。出生公民權的任何改變，首當其衝的是印度國民，他們的綠卡排期時間非常久，動輒耗費幾十年，不像其他移民需求較少的國家，幾乎沒有綠卡排期這回事。

華府自由派智庫卡托研究所（Cato Institute）的移民研究主任畢爾表示，取消出生公民權將大大降低留學生在美國找工作的意願。如果招聘變得更為困難，企業可能選擇向海外擴張，以利用當地的人才，「我們看到愈來愈多公司遠赴印度投資」，「這將產生許多深遠的影響」。

其實川普陣營內部在移民問題上也有著不同的意見。馬斯克呼籲擴大H-1B簽證計畫，以幫助確保像他名下的特斯拉、SpaceX等科技公司，擁有強大的人才庫，但白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）傾向採取更嚴格的政策。

（圖、文摘自2025/2/10經濟日報）